徐州质量管理体系认证证书认证中心 OHSAS18001认证 上海赛学企业管理有限公司

推动产业互联网与传统制造业的深度融合是赛学咨询努力的方向。赛学咨询客户提供ISO认证咨询、产品认证咨询、验厂咨询，如ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、ISO45001职业安全管理体系、IATF16949、信息安全ISO27001、ISO20000运维管理体系、ISO27922售后服务体系、信用3A认证、业务连续性ISO22301认证等认证服务。
ISO 45001标准的主要变化
与GB/T 28001-2011和GB/T 28002-2011相比，ISO 45001标准除编辑性修改外，主要技术变化如下：
采用了ISO管理体系标准通用高层结构
按照《“ISO/IEC导则 *1部分”的ISO补充合并本》附录SL所示，ISO 45001采用了ISO管理体系标准通用高层结构。与GB/T 28001相比，将原来4个调整为10个，与版的GB/T 19001、GB/T 24001的标准结构相一致，并采用了相同的核心正文以及具有核心定义的通用术语，便于组织更好地开展管理体系一体化工作。
修改完善了术语和定义
术语和定义由原来23个增加为37个，有22个为通用术语。保留并修改17个：组织、相关方、工作场所、职业健康安全管理体系、职业健康安全方针、职业健康安全目标、和职业损害、危险源、风险、文件化的信息、程序、职业健康安全绩效、审核、不符合、事件、纠正措施、持续改进。6个：危险源辨识、可接受风险、风险评价、职业健康安全、记录、预防措施。新增20个术语：工作人员、参与、协商、承包商、要求、法律法规和其他要求、管理体系、管理者、有效性、方针、目标、职业健康安全风险、职业健康安全机会、能力、过程、绩效、外包、监视、测量、符合。
采用了基于风险的思维
在6.1总则中明确“在策划职业健康安全管理体系时，组织应考虑4.1（所处的环境）所提及的议题以及4.2（相关方）和4.3（职业健康安全管理体系范围）所提及的要求，并确定所需应对的风险和机遇，以：a） 确保职业健康安全管理体系实现预期结果；b） 预防或减少非预期的影响；c） 实现持续改进。”
当确定需应对的与职业健康安全管理体系及其预期结果有关的风险和机遇时，组织应必须考虑：危险源、职业健康安全风险和其他风险、职业健康安全机遇和其他机遇、法律法规要求和其他要求。
在策划过程中，组织应结合组织及其过程或职业健康安全管理体系的变更来确定和评价与职业健康安全管理体系预期结果有关的风险和机遇。对于所策划的变更，无论是性的还是临时性的，这种评价均应在变更实施前进行。
更加强调组织环境以及工作人员和其他相关方的需求和期望
在4.1理解组织及其所处的环境中，明确“组织应确定与其宗旨相关并影响其实现职业健康安全管理体系预期结果的能力的内外部议题”。将组织环境与职业健康安全管理融入了战略与营运流程。
在4.2理解工作人员及其他相关方的需求和期望中规定“组织应确定：a）工作人员以外的，与职业健康安全管理体系有关的相关方；b）工作人员及其他相关方的有关需求和期望（即要求）；c）这些需求和期望中哪些或将成为适用的法律法规要求和其他要求”，更加强调了对相关方的识别与管理。
强化了的作用
在5.1 作用和承诺中增加“管理者应通过以下方式证实其在职业健康安全管理体系方面的作用和承诺：k）保护工作人员不因报告事件、危险源、风险和机遇而遭受；l）确保组织建立和实施工作人员协商和参与的过程；m）支持健康安全会的建立和运行”。此处的“业务”可从广义上理解为涉及组织存在目的的那些核心活动。
强调了工作人员协商和参与
在5.4参与和协商中特别强调非管理类工作人员在如下方面参与：确定其协商和参与的机制；辨识危险源并评价风险和机遇；确定消除危险源和降低职业健康安全风险的措施；确定能力要求、培训需求，培训和培训效果评价；确定沟通的内容和方式；确定控制及其有效实施的应用；调查事件和不符合并确定纠正措施。
同时，特别强调非管理类员工参与协商下述活动：确定相关方的需求和期望；建立职业健康安全方针；适用时，分配组织的角色、职责和权限；确定如何满足法律法规要求和其他要求；制定职业健康安全目标并为其实现进行策划；确定对外包、采购和承包方的适用控制；确定所需监视、测量和评价的内容；策划、建立、实施和保持审核方案；确保持续改进。

ISO45001职业健康安全管理体系如何应用：
        大多数组织将使用ISO45001建立适用于自己的、有效的职业健康安全管理体系，其中会有一部分组织有认证和需求。当然只要有这样一个有效的管理系统，能够通过实践带来更多的益处，并非一定通过第三方认证的方式来进行得到认可。
         ISO45001标准要求通过对风险的管理和控制，来达到预期效果，但同时也需要以风险管理的方法来管理管理体系本身，以确保其有效性，达到持续改进，从而以满足组织不断变化的组织环境。此外ISO45001标准还要求世界各地的组织确保其遵守现行的法律法规及其他要求。
           标准要求的各项管理措施，从而能够通过一个安全的工作环境来实现组织的良好声誉。通过组织建立职业健康安全管理的体系，达到降低保险成本、改善员工的福祉、**员工身心健康等等诸多方面的益处，继而实现组织的长远战略性目标。
          在组织对于管理体系标准非常陌生的情况下，如果仅仅是通过简单的阅读和学习的话，就不能很*的掌握标准本身各条款之间的内部联系。这样的话，就需要寻求技术支持，例如：求助于的培训学习，或者考虑相关的咨询服务来解决这个问题。

一、GB/T 28001-2007版国家标准与ISO 45001:2018国际标准进行比较
ISO45001标准和OHSAS18001标准两者有诸多不同，同时这两个标准在承包方管理方面也存在差异：ISO 45001标准包括承包方观点和对他们的要求，而OHSAS 18001 标准没有这方面要求，体现了ISO 45001标准对承包方要求感知健康和安全管理方式发生了重大转变。
     二、ISO 45001:2018标准提出承包方的规定
ISO 45001:2018职业健康安全管理体系-要求及使用指南*8.1.4.2 条款对承包方提出了具体的规定。企业需要确保承包方及其工作人员满足企业的职业健康安全管理体系要求[2]。企业的采购过程应规定和应用选择承包方的职业健康安全管理准则。在合同文件中包含选择承包方的职业健康安全管理准则对企业有利。
     三、标准转化后企业应编制承包方管理的准则
企业应编制土建施工承包方管理的准则，应包括施工开工前，施工过程中和施工竣工后三个阶段。
先，在施工开工前的阶段，要承包方严格遵行“四明确”。
明确安全管理廉洁自律承诺书。廉洁承诺。严格执行（与发包项目有关）方面法律、法规、行业规章制度和企业规定；预防重点。要求承包方严格审查自身施工队伍的资质证书、安全生产许可证书、三类人员证书、特种作业人员证书、施工机具中特种设备管理文件、协助选择施工队等内容；预防对策。要求承包方严格按照合同中有关职业健康安全的条款履行自己的岗位职责、加强自身职业健康安全，并保护维护企业安全生产作业环境。
      明确文明施工协议。施工区域应设置统一的隔离装置，保证不影响非施工区道路交通安全；在施工区域的明显处设置告示牌、施工项目名称、留存承包方负责人、联系电话等，以备出现紧急情况及时沟通；施工如需临时占用道路、绿地、广场等场地，应在占用前向企业提出申请，明确占用的理由和时间，经企业有关部门批准后，承包方方可占用。承包方应在施工现场为占用的道路、绿地等设置隔离标志。占地的残土、建筑垃圾等，应随时清理，其他生产物资必须摆放整齐，不得破坏企业厂区的环境。
      明确施工安全协议。承包方施工前，必须经企业安全管理员对施工人员进行职业健康安全方面教育；承包方必须编制项目安全作业书，并经企业门或人员监督审查通过；承包方施工人员进入企业施工现场作业，必须佩戴劳动保护用品。承包方施工队伍安全防护设备、器具必须配置到位；施工前做好施工机具安全性自查；承包方施工车辆进入企业必须装有防火设置，车速应符合企业的规定等。
      明确承包方施工安全生产登记。施工期间戴好安全帽、安全带等防护用具，不吸烟、不饮酒等；规定承包方编写施工过程中发现危险采取的控制措施。承包方所有入企业内施工人员必须严格遵守企业的安全、卫生、环境等各方面的规定。
     其次，在施工过程阶段，承包方遵守“两**”。
     **电气临时线审批。企业应编制电气临时线审批制度。制度应明确临时线路范围、审批有效时间、企业内的职责。并告知承包方在使用企业临时线时，必须遵守国家GB 50303-2015《建筑电气工程施工质量验收规范》的安全性强制质量验收要求。
      **明火作业安全。企业应对承包方在企业内的气割、气刨、气焊、电焊和火工校正等明火作业进行职业健康安全方面规定。规定要求应包括：凡是一至动火范围作业，承包方必须经企业审批后方可实施明火作业；在实施作业前，企业应介绍自身明火作业现场及周边环境情况，需核实附近区域是否有可燃、易燃、易爆物品，建筑垃圾中是否含有毒有害化学品；承包方应按照企业规定正常办理施工手续；承包方焊接、气割工必须持证上岗作业；对容器进行明火作业，承包方在作业前，必须核实容器是否使用承装过易燃、易爆，有毒有害物品，如有必须彻底清理后，方可实施作业；压力容器、承压管道、承压阀门不能实施作业；承包方施工人员在企业内发生安全事故，要对伤患人员立即抢救，保护事故发生现场，主动配合企业对事故针对性处理，并在事故发生后的积配合调查*。
      ，在施工竣工后，应在竣工单规定中体现“一追溯”。应在竣工文件中追溯评价，承包方在施工前、施工过程中的职业健康安全方面执行情况，必要时按照规定要求对承包方进行考核或处罚。

ISO45001:2018是对管理体系领域的全新补充，这将使得组织之间的运作更加协调。ISO45001的好处有以下几点：
　　1、 建立并实施ISO45001:2016职业健康和安全管理体系，这可以把其他相关方的风险减至。
　　2、 持续改善并维护企业的健康安全绩效。
　　3、 同时满足职业健康安全管理要求又能满足国际认可的标准。
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