近年来,贿赂跨越国界,危害较大,比如,四年前,****药企葛兰素史克中国行贿事件便引发**广泛关注。为帮助组织有效实施反贿赂管理体系,英国标准协会(BSI)于2011年了《反贿赂管理体系规范》(BS 10500:2011)国家标准。基于该标准,英国于2013年向标准化组织ISO提出《反贿赂管理体系》的提议,为此,ISO成立了专门的反贿赂项目会ISO/PC278,主要负责反贿赂管理体系标准。这也被认为是反贿赂管理体系的“标准”。
如今,国内反贿赂管理体系地方标准诞生于深圳。在此之前,国内仍停留在法律层面打击贿赂现象,而没有规范体系可以提前预防。《反贿赂管理体系》深圳标准由深圳市纪委、市监察局、市预防局和市标准技术研究院等单位联合编制。为充分结合本土实际和需求,标准编制组在标准基础上,汲取本地良好实践。
值得一提的是,虽然说是“深圳标准”,但国内其他企业同样可以采用。并且,管理体系的适用对象为各种类型、规模的企业,其他非商业类型组织如党政机关、事业单位、民间团体等也可参照使用。深圳市纪委副孟昭文透露,目前已经有60多家企业表示愿意采用该标准,包括万科、天健等一些**企业还参与制订和实验该管理体系。
反贿赂管理体系的意义
反贿赂管理体系标准亮点就是把标准化的手段引入到反贿赂工作中来,从而实现了组织贿赂风险的管控,改变了过去事后追责模式,使得贿赂管控、预防贿赂的工作向事前预防延伸。
值得注意的是,标准要求组织不仅仅对自身反贿赂有责任和义务,按照管理体系的要求,还对自己的供应商、客户也提出反贿赂的责任和义务。
《反贿赂管理体系》标准,主要借鉴和参考了ISO37001《反贿赂管理体系要求及使用指南》标准的主要内容和要求,关键指标和要求与标准保持高度一致。同时标准吸纳了很多本地企业优秀经验和做法,根据企业实际运行需要,对标准结构进行了适当简化,对一些主要步骤进行了细化,易于企业实施应用。企业实施反贿赂管理体系并通过认证,相当于有了一张“廉洁名片”,使企业在市场竞争中占据多优势。
对通过标准认证的企业,将在采购,建设工程招标投,产业资金的配套等方面给予一定的政策支持,目前市纪委正在联合各个部门筹备试点推广。此外,除了在企业试点外,还倡导将标准的理念和方法引入到党政机关和事业单位的廉政风险防控工作。
廉洁环境是企业长远健康的保证
企业的长远健康发展不仅取决于正确的战略及高效的执行,还取决于廉洁干净的内外部环境。贿赂不仅破坏企业经营的公正性,给商务交易带来不确定性、影响市场和企业的公平高效运行,还增加企业成本、增加商品和服务的价格、降低采购产品和服务应有的质量,造成财产甚至生命的损失,还会破坏员工对公司管理层的信任,影响管理层的威信,从而削弱管理、阻碍发展,也给管理层和员工带来较大的**风险与麻烦。
有鉴于此,在瀚蓝环境总裁兼南海绿电董事长金铎的大力支持下,南海绿电主动开创廉政建设试点,以基层员工监督企业廉洁发展为手段,以实现员工自主管理企业为目标,进行企业内部反腐体系化建设。
以廉洁会为抓手,激发基层监督
2017年,南海绿电成立企业内部廉洁会,作为公司管控廉洁的机构,直接向公司董事长汇报。
廉洁会的21名成员全部来自基层员工,主任由职工监事担任,副主任及也全部由基层员工担任。南海绿电经营班子全部不得在廉洁会任职。
廉洁会的主要工作,是根据公司实际情况,监督组织廉洁反贿赂管理体系的设计和实施,对管理层的廉洁事宜开展监督和质询,同时为员工在反贿赂管理体系和贿赂相关问题方面提供建议和指导。廉洁会每季度末对季度工作的执行和落实情况进行检查,形成书面材料,召开会议进行审议,将报告提交董事长审批后告知高级管理层。另外,当发生反贿赂事件时,廉洁会负责做好事件前期准备工作,相关部门提供有关方面的资料,通过廉洁会临时会议成立执行组,开展相关调查。
态度开放,自觉接受外部监管
南海绿电的廉洁工作,不但在内部执行,也开始对合作伙伴进行推广。从2018年起,在廉洁会的监督下,南海绿电逐步与供应商签订廉洁协议书,双方承诺共同严格遵守国家法律法规及相关廉政规定。如发现南海绿电任何员工有等行为,供应商可直接通过电话、电子邮件、书信邮寄等方式向南海绿电廉洁会举报。
获环保行业**首张ISO37001反贿赂体系认证
ISO37001是化标准组织ISO于2016年发布的《反贿赂管理体系要求及使用指南》。该标准融合了英美等发达国家体系化反腐经验,以及上反贿赂管理的实践,为企业等各类组织提升反贿赂管理水平,提供依据和参考。
认证机构:高层重视支持,体系真正落地,是通过认证的关键因素
“只有企业高层重视,真正愿意做,企业才能真正顺利的通过认证。南海绿电是目前我们在多家企业认证审核中,反贿赂管理体系方面做得的,是**做得的成员企业。”雒宏伟博士表示,南海绿电的廉政工作,得益于高层的真正重视,并建立了以廉洁会为的体系化组织化廉洁制度。